尊敬的朱红星委员：

您提出的《中国竞彩网抓紧万亿级“老”产业 拓展产业新蓝海的建议》收悉。非常感谢您对民政工作的关心和支持。您提案中紧扣国家促消费、壮大银发经济政策导向，立足我市老龄化实情精准剖析产业短板，提出产业扩容、产品提质、政策保障等举措，紧密贴合我市民政系统推进养老事业与养老产业协同发展工作方向，对完善我市适老产品供给、发展老龄产业提出宝贵意见。结合市民政局现有养老服务体系建设、银发经济三年行动、融入长三角一体化发展等工作实际，现就工作落实情况答复如下：

一、立足民政职能，加快推进养老产业发展

（一）结合人口老龄化现状，推进养老事业和养老协同发展。截至2024年末，全市常住人口522.5万人，60周岁以上老年人口114.6万人、占比21.94%，老年人口总量位列全省第三，庞大老年群体催生适老化用品刚性需求。近年来，市民政局统筹推进普惠养老设施建设、银发消费激活、跨区域养老合作等。截止5月底，全市现有养老机构227家，养老床位3.52万张，其中护理型床位2.52万张，护理型床位占比71.6%；落地中度失能老人养老消费券政策，7157名老人实名登记，累计核销11689张、兑付资金621.22万元；2026年计划新建12家社区嵌入式养老机构、59家农村幸福院，同步搭建城乡15分钟居家养老服务圈，为老年用品落地提供海量线下应用场景。

（二）大力发展银发经济，激发银发消费市场活力。贯彻落实《宿州市发展银发经济提升养老服务水平三年行动方案（2024-2026年）》，推动“五个一体化”发展，实施养老事业和养老产业协同发展“八大行动”。推进向中度失能老年人发放养老服务消费券，激活银发消费潜力。截止5月底，全市注册老年人7157人，领取消费券12558张，核销消费券11689张，核销资金621.22万元。推广“+养老服务”新模式，促进文化、旅游、餐饮、家政、教育、健康、养生等与养老服务融合发展。

（三）积极谋划推进养老产业，加快发展融入长三角。谋划养老相关项目16个，涉及资金23.6亿元。其中养老服务民生实事项目，省级民政事业建设奖补资金对12个嵌入式补助996万，59个幸福院补助177万，资金已下达各县区。紧抓融入长三角发展机遇，积极培育打造一批具有宿州特色的养老服务品牌，我市萧县凤凰山社会化养老服务中心、泗县泗州老年颐养中心入选长三角旅居养老地。加强区域合作，发挥各地资源优势，在资源共享、产业联动等方面加大合作力度。积极发展候鸟式、疗养式、田园式、体验式养老产业，鼓励知名养老品牌来宿布局设点或托管经营，促进老年人跨区域共享优质养老服务资源，积极培养和打造新的健康养老产业。

二、下步工作推进安排

（一）依托民政养老载体，推动老年用品产业扩容增量。结合全市养老设施建设布局，借力民政现有城乡养老阵地建设契机联动产业集聚。依托在建社区嵌入式养老、农村幸福院项目建设规划，联动属地园区积极打造老年用品特色产业园。依托萧县凤凰山、泗县泗州颐养中心2家长三角旅居养老点位资源，借助民政长三角养老协作平台，引进外地优质老年用品企业来宿落地。

（二）依托民政服务场景，引导企业优化适老产品供给。以全市各类养老机构、日间照料中心、居家上门服务为应用终端，落实产品品质提升行动。市民政局结合日常养老运营需求，对接本土鞋服、家具、医药、食品企业，发布养老机构适老产品需求清单：引导鞋服企业开发防滑、护助型老年服饰；板材家具企业研发护理床、助起沙发等机构刚需家具；食品企业研发适配失能、高龄老人的软烂营养膳食与养生食品；科创企业研发智能轮椅、居家监护穿戴设备。用好养老服务消费券政策，老人可凭券购买机构、居家服务等，激活老年人消费潜力。

（三）发挥民政统筹协调作用，强化产业政策要素保障。市民政局立足养老行业主管职责，联合发改、工信、财政、金融等部门完善老年用品产业扶持等有关政策。在养老项目落地环节靠前服务，协调解决用地、融资难题。鼓励金融机构推出养老产业专项信贷，缓解中小用品企业融资困难，全方位从民政行业端助力养老产业创新发展。

下一步市民政局将大力发展银发经济，吸引、鼓励和引导社会力量参与发展养老事业和养老产业，加快“15分钟养老服务圈”建设。激发养老服务机构活力，推动形成平等参与、公平竞争、统一开放的养老服务市场，不断满足广大老年人持续增长的多样化、多层次养老服务需求。推广“养老+”新模式，协同文化部门、农业部门、卫健部门等相关涉老部门，促进“养老+旅游”、“养老+农业”、“养老+医疗”等发展。会同商务部门，在商场超市打造“银发康养产品”等银发消费专区。

再次感谢您对我市民政与银发经济工作的宝贵建议。

办复类别：　B　类

联系单位：宿州市民政局老龄办

联系电话：0557-3255039

宿州市民政局

2026年6月15日