尊敬的解冬委员：

您提出的《中国竞彩网培育“银龄集市” 促进银发消费的提案》收悉。非常感谢您对民政工作和银发经济的关心和支持。提案紧扣国家积极应对人口老龄化政策导向，立足宿州老年人口规模大、消费需求旺盛的实际，创新性提出“银龄集市”这一消费新场景，提出的“商品+服务”融合体系、适老化场景打造、线上线下协同、多方政策支持等举措，与我市民政部门工作方向高度契合，对完善老年消费供给、培育银发经济新增长点具有很强的指导性和可操作性。结合工作实际，现就提案办理情况答复如下：

一、我市银发经济与老年消费工作基础

截至2024年末，全市常住人口522.5万人，我市60周岁以上老年人口114.6万人，占比21.94%，总量居全省第三。近年来，我市深入实施《宿州市发展银发经济提升养老服务水平三年行动方案（2024-2026年）》，为“银龄集市”落地奠定了坚实基础。

一是养老服务体系持续完善。截止2026年5月底，全市现有养老机构227家，床位3.52万张（护理型床位占比71.6%）；2026年计划新建12家社区嵌入式养老机构、59家农村幸福院，同步搭建城乡15分钟居家养老服务圈，为老年消费提供海量线下场景。

二是银发消费政策逐步落地。“十四五”期间，完成特困老年人居家适老化改造18124户。2025年适老化“焕新”产品商户17家，发放补贴27万元，有效激活老年消费意愿。2026年开展面向中度失能老人发放养老服务消费券，截至2026年5月底，核销11689张、兑付资金621.22万元；

三是产业融合模式不断创新。推广“养老+”融合模式，萧县凤凰山、泗县泗州颐养中心入选长三角旅居养老地；商务部门积极引导商超设立银发康养产品专区，为银龄集市场景打造提供初步探索。

四是老年友好环境持续优化。全市建立“银龄行动”队伍800余支、注册老年志愿者12607人，常态化开展健康义诊、智能手机教学等公益服务，为集市运营提供支撑。

二、下一步工作计划

针对您的建议，市民政局联合市商务局计划将“银龄集市”纳入银发经济重点任务，分阶段推进落实：

（一）构建“商品+服务”融合供给体系。计划联合相关涉老部门，开展老年消费需求调研，为银龄集市业态布局提供依据。联合市商务部门在商场超市初步打造“商品+服务”一站式生态圈。强化宣传引导，通过媒体平台宣传银龄集市服务内容，讲好银龄消费故事，营造全社会关心支持老年消费的良好氛围。

（二）打造适老化消费场景。在基础设施较好的养老机构设置防滑座椅、放大标识等适老化设施，打造沉浸式体验区。结合本地文化特色，计划举办银龄集市主题活动，融入宿州特色、非遗传承等；计划联动农业部门和本地农业企业设置特色农产品专区，实现以老助农、城乡消费融合。

（三）推动线上线下协同发展。计划依托本地电商平台开发适老化线上商城，简化操作流程，支持语音导航、视频客服功能。推动银龄集市与养老服务、文旅、农业、金融等产业融合，联动商务部门打造商超银发消费专区，构建多层次消费场景。

再次感谢您对我市民政养老和银发经济工作的宝贵建议，我们将认真吸纳意见，持续优化举措，推动“银龄集市”建设取得实效，不断满足老年人多样化、多层次消费需求，助力我市银发经济高质量发展。

办复类别：B类

联系单位：宿州市民政局老龄办

联系电话：0557-3255039

宿州市民政局

2026年6月15日