尊敬的张计划委员：

你好！你提出的“以适老化社会改造，助推中国式现代化的建议”，现答复如下：

一、我市人口老龄化现状

我市于90年代后期完全进入人口老龄化社会。至2023年末，宿州市常住人口为526.3万人（至2024年末，常住人口522.5万人，其余数据统计局未公布），60岁及以上人口为109.4万人，占总人口的20.79%，其中65岁及以上人口为82.0万人，占总人口的15.58%，高龄老人19.07万人。我市现处于中度老龄化阶段，全市老年人口抚养比24.65%。2023年宿州市老年人口总数居全省第3位，老年人口占比居全省第11位，老年人口抚养比居全省第10位。

二、开展适老化工作情况

（一）强化家庭适老化改造，完善居家养老环境

从2021年截至目前，困难老人18003户改造任务已经全部完成。通过适老化改造，在很大程度上保障了老人居家养老的安全性，改善提升了他们的生活品质。制定了具体的实施方案，为推进适老化改造提供了补助范围、方式及标准、实施程序等政策支撑。通过政策扶持等多种路径鼓励社会力量参与适老化改造。依托“金民系统”，并遵循“一户一策”的原则，尽最大可能帮助老年人提高生活品质，配置内容为生命体征检测床垫、安全监控装置（紧急呼叫器）、安全监控装置（燃气报警器）等，对于部分老年人不熟悉智能设备如何使用，安装人员进行其细心教学；适老化改造服务机构根据改造方案按标准实施改造，县区民政局进行实地验收。纪检监察、财政、民政等部门根据工作需要，对居家适老化改造资金的支出情况进行不定期抽查，及时发现和处理相关问题，确保资金安全有效、规范运行。同时，有序推进困难重度残疾人无障碍改造，落实《安徽省“十四五”困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》，2021-2022年，完成无障碍改造2510户，2023年完成689户。

（二）加强小区适老化改造，方便老人日常生活

在城镇老旧小区改造中，各县区结合小区及周边资源，因地制宜，一区一策，充分征求居民意见，将适老化改造内容作为改造重点，增加养老服务设施，老年人健身器材等，将“小改造”改出老年人“大幸福”。积极谋划城镇老旧小区改造连片改造，由单一小区改造转变为多集合小区甚至整个社区改造，充分整合资源，配齐养老服务设施，打造“15分钟”养老服务圈。新建城市居住配建养老服务设施，主要建设老年助餐、老年人日间照料中心、老年服务站等，城区内所有社区实现全覆盖，新建的居住区全部按照规划设计方案建设每百户不低于30平方米，单体面积不低于350平方的养老服务用房，不断推进城市居住区养老服务设施建设。

（三）推进交通适老化改造，方便老人安全出行

一是出租车出行。推广95128全国统一出租车电召服务号码，实现市辖区域内出租汽车电召服务，解决老年人运用智能技术困难，便利老年人打车出行，推进传统出租车行业的发展，把巡游出租汽车的巡游揽客模式由传统的单一“巡游式”扩充为“巡游式+网约式”，既满足广大市民及老年人特殊群体更加方便、灵活、安全的出行需求，又减少出租车空驶率。督促网约车平台公司优化约车软件，增设“一键叫车”功能，切实解决老年人叫车困难，便利老年人日常交通出行。二是公交出行。选取贯穿城郊的、老年乘客较多的21路线和途径主城区的环线9路线2条公交运营线路作为适老化改造线路，打造敬老专线。车厢内设置了“敬老爱心座”，车厢张贴着“关爱老人”“敬老爱老”等敬老主题宣传标语。驾驶室后方，配置了“便民箱”，为乘客准备了老花眼镜、创可贴、碘伏、藿香正气液等常备应急物品。敬老专线驾驶员经专门培训做到“缓起步、无急刹、多看一眼、多扶一把、多等一会儿”，以优质暖心服务为城市文明注入敬老温度。三是推进公交站台适老化改造。自2019年以来对主城区公交站台开展升级改造工作，重点选取医院、学校、商超、公园等老年人乘车密集站台开展评估，制定公交站台改造和设计方案，全面推动公交站台适老化改造工作，通过增设无障碍上下斜坡、通道，设置轮椅专用位置，新建改建94座公交电子站牌用于循环播报老年人出行提示等措施，全面提升公共交通适老化乘车服务水平。目前主城区已完成建设并投入使用的具有无障碍通道功能的适老化公交站台250余个。

2025年开展适老化改造问题排查整改和老年助餐“回头看”，印发《进一步开展适老化改造排查整治和老年助餐“回头看”工作方案》，抽查各县区2021-2023年适老化改造不少于100户（每县区不少于20户）和10%的老年助餐点，对前期工作开展情况组织专项督导，保证工作实效。鼓励引导公益慈善组织、爱心企业等社会力量参与适老化改造；支持装修装饰、家政服务、物业等相关领域企业主体拓展适老化改造业务，引导适老化改造与相关产业相结合，促进适老化改造产业多元可持续化发展。

非常感谢您对民政工作的关注和支持！

办复类别：B类

联系单位：宿州市民政局老龄办

联系电话：0557-3255039

宿州市民政局      

2025年6月26日