尊敬的许赛代表：

您好，您提出的“中国竞彩网强化‘一老一小’服务保障的建议”的建议收悉，非常感谢您对民政养老工作的关心和支持，现就相关问题和建议答复如下：

一、养老服务工作开展情况

优化“一老一小”服务，市民政局主要任务包括：支持发展嵌入式养老，对符合条件的适老化改造产品按规定给予支持和提升老年助餐服务。

（一）嵌入式养老服务体系加速构建

宿州市高度重视社区嵌入式养老机构建设，整合周边医疗、餐饮、文娱等资源，为老年人提供日间照料、助餐送餐、康复护理等就近服务，着力打造“15分钟养老服务圈”。2023年全市建成社区嵌入式养老服务机构（综合体）4家，2024年建成6家，2025年计划建设9家，累计建设19家，其中砀山县南苑社区养老服务中心和埇桥区健康医养中心被安徽省民政厅命名为示范性社区嵌入式养老服务机构（综合体）。通过“以奖代补”政策激励机构运营，按照每家50万元的标准给予嵌入式养老机构奖补，有效调动了社会力量参与建设的积极性。

（二）适老化改造精准覆盖特殊群体

聚焦特殊困难老人居住安全，构建"评估-设计-施工-验收"闭环改造体系。2022年特困老年人居家适老化改造完成1516户，2023年完成7989户，2024年完成8598户，“十四五”期间累计完成18103户。改造内容涵盖防滑地面铺设、智能监测设备安装等20余项。

（三）老年助餐服务网络提质增效

以标准化建设为抓手，打造“15分钟助餐圈”。全市建成老年食堂（助餐点）441个，其中城市175个，农村266个，初步形成了覆盖城乡的老年助餐服务网络。各助餐点实行“六公示”制度，每周更新食谱。同时不断完善老年助餐扶持政策体系。扶持各类市场主体运营老年助餐设施、开展送餐服务，鼓励社会餐饮企业和企事业单位食堂参与老年助餐服务。建立动态调整机制，印发《宿州市老年食堂（助餐点）动态调整制度（试行）》，建立“有增有减”的助餐服务网络优化机制。

二、下一步工作计划

针对提案中提出的我市“一老一小”服务供给不能满足多层次、多样化需求的持续刚性增长和区域、城乡服务供给不平衡的问题，宿州市民政局高度重视并将采取切实行动积极改进提升，下一步将重点做好以下工作：

（一）深化嵌入式养老服务网络建设

2025年计划建设社区嵌入式养老服务机构9家，重点在城区人口密集社区和乡镇中心区布局，实现“一社区一中心”目标。选址上优先利用社区闲置用房、党群服务中心等资源，降低建设成本；功能上强化“医养融合”，每家机构至少与1家医疗机构签订合作协议，提供基本医疗服务。完善“以奖代补”政策，对新建嵌入式机构给予50万元/家奖补。引入连锁化、品牌化养老企业运营管理，建立嵌入式机构服务质量评估机制，开展服务满意度调查，推动服务提质增效。

（二）提升适老化改造与老年助餐服务质效

持续开展适老化改造问题排查整改和老年助餐“回头看，抽查各县区2021-2024年适老化改造和老年助餐点，对前期工作开展情况组织专项督导，保证工作实效。

（三）强化政策保障与服务能力建设

加大资金投入，争取上级养老服务体系建设资金，吸引企业投资建设社区嵌入式机构等养老服务项目。壮大人才队伍，2025年计划完成950人次的培训，同时开展养老护理员技能竞赛，重点加强失能老人照护、康复护理等技能培训。出台优惠政策，吸引专业的养老护理人员、社会工作者等加入农村养老服务队伍。加强对现有服务人员的职业规划和指导，鼓励年轻人员从事养老服务工作，逐步优化队伍结构。同时，建立激励机制，提高服务人员的待遇水平，增强职业吸引力。

宿州市民政局将以"一老一小"服务为重点，持续完善养老服务体系，通过嵌入式机构建设、适老化改造、老年助餐等，让老年人享受高品质养老服务。

再次感谢您对民政养老工作的关心和支持。

办复类别：B类

联系单位：宿州市民政局老龄事业科

联系电话：0557-3255022

宿州市民政局      

2025年6月26日